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Los productores independientes reclaman al Ministerio de Cultura diálogo sobre la nueva Ley del Cine
Las principales asociaciones representativas de la producción independiente española han solicitado al Ministerio de Cultura la apertura urgente de un proceso de diálogo con el sector antes de continuar la tramitación parlamentaria de la futura Ley del Cine y de la Cultura Audiovisual.
A través de un comunicado conjunto, las entidades agrupadas en la Plataforma de Asociaciones de Productores Audiovisuales (PAP) —AECINE, DIBOOS, PROA, PIAF-MAPA y PROFILM— afirman celebrar el impulso dado por el Gobierno a la norma, pero consideran que el proceso se está desarrollando «sin consenso y sin diálogo».
Las organizaciones recuerdan que representan a las empresas de producción independiente a las que la futura ley «va directamente destinada en buena medida» y sostienen que su participación en el proceso legislativo «no es una cuestión de representación: es una garantía de calidad técnica de la ley».
En este sentido, las asociaciones aseguran que les «sorprende y preocupa» que, cuatro años después de la aprobación del anteproyecto, no hayan sido convocadas formalmente a ningún proceso de revisión del texto. Según explican, esta circunstancia constituye no solo «una cuestión de procedimiento», sino también «una señal de alerta sobre la calidad técnica de lo que se está tramitando».
Críticas al proceso de tramitación
Uno de los principales reproches del comunicado se refiere a la forma en la que el sector ha tenido conocimiento de la reactivación parlamentaria de la ley. Las asociaciones explican que no fueron informadas a través de los canales habituales, sino mediante el seguimiento de la actividad parlamentaria y, posteriormente, a través de una publicación en Instagram en la que se recogía una intervención del ministro de Cultura, Ernest Urtasun, en el Congreso de los Diputados.
En dicha intervención, el ministro solicitaba a los grupos parlamentarios retirar la enmienda a la totalidad presentada contra el proyecto y apelaba al diálogo para facilitar su tramitación. Sin embargo, las organizaciones consideran que ese llamamiento resulta insuficiente si no se traslada previamente al propio sector.
«Que el diálogo se invoque en sede parlamentaria y no antes, con quienes conocen el sector por dentro, no es solo un problema de formas: es un problema de método», señalan en el comunicado.
Un texto de 2022 para un sector que ha cambiado
Las asociaciones también cuestionan el contenido del proyecto que ha retomado su tramitación. Recuerdan que el texto es exactamente el mismo que aprobó el Consejo de Ministros el 27 de diciembre de 2022 y que quedó paralizado tras el adelanto electoral. Posteriormente, el Gobierno volvió a remitirlo al Congreso el 11 de junio de 2024 «sin una sola modificación».
El comunicado repasa además los sucesivos anuncios realizados por el Ministerio de Cultura sobre la inminente aprobación de la ley desde la llegada de Ernest Urtasun al departamento en 2023, así como las continuas ampliaciones del plazo de enmiendas y el incumplimiento del compromiso del ministro de sacar adelante la norma antes del final de 2025.
Las organizaciones subrayan igualmente que hace apenas unas semanas, cuando el Gobierno aprobó el Plan Normativo Anual para 2026, la Ley del Cine no figuraba entre las iniciativas legislativas previstas. A su juicio, esta circunstancia no sorprendió al sector debido a la ausencia del diálogo previo que venían reclamando.
Uno de los argumentos centrales del comunicado es que el texto ha quedado desfasado respecto a la realidad actual del audiovisual. Según las asociaciones, desde su redacción inicial el sector ha experimentado cambios profundos derivados de la irrupción de la inteligencia artificial en los procesos de producción, la consolidación de nuevas plataformas audiovisuales, la evolución del marco europeo de ayudas y las transformaciones en los hábitos de consumo.
«Ninguna de estas realidades está incorporada al articulado actual», advierten las organizaciones, que consideran que «una ley que no contempla el sector tal y como existe hoy tiene muchas probabilidades de llegar obsoleta el día de su publicación en el BOE».
Añaden además que no se trata de un riesgo hipotético, sino de una advertencia que el sector viene realizando desde 2022 «sin que esas advertencias hayan tenido reflejo en el texto».
La definición de productor independiente, principal punto de conflicto
El comunicado dedica una parte importante a la definición jurídica de productor independiente, uno de los asuntos que más controversia ha generado en los últimos años dentro del sector audiovisual español.
Las asociaciones recuerdan que la aprobación de la Ley General de Comunicación Audiovisual en 2022 estuvo acompañada de una fuerte contestación por parte de los productores independientes debido a la definición incorporada en el texto legal. A su juicio, esta regulación abría la posibilidad de que empresas vinculadas a grandes grupos audiovisuales pudieran ser consideradas productoras independientes y acceder a ayudas públicas y cuotas de inversión concebidas para proteger a las pequeñas y medianas empresas del sector.
«No fue una lectura alarmista del sector: fue el sector aplicando su conocimiento real del mercado a la letra de la ley», sostienen las organizaciones.
El comunicado recuerda además que, durante las negociaciones de aquella norma, representantes del Gobierno trasladaron al sector, en una reunión en la que participaron el entonces Ministerio de Economía, la Presidencia del Gobierno y el Ministerio de Cultura, el compromiso de que la futura Ley del Cine corregiría esta situación.
Según las asociaciones, ese compromiso sigue pendiente de cumplimiento y el texto actualmente en tramitación no resuelve el problema identificado hace cuatro años. En consecuencia, advierten de que persiste el riesgo de que los recursos públicos destinados a proteger la producción independiente terminen beneficiando a grandes grupos empresariales.
Las peticiones del sector
Las asociaciones integradas en PAP insisten en que su posición no es contraria a la aprobación de una nueva Ley del Cine. Al contrario, afirman que la consideran necesaria, pero defienden que debe construirse contando con el conocimiento técnico de quienes desarrollan su actividad diaria en el sector.
Por ello, solicitan al Ministerio de Cultura la convocatoria urgente de una reunión de trabajo para conocer el estado actual del proyecto y las posibles modificaciones previstas, el establecimiento de un calendario de consultas técnicas con plazos verificables y la creación de un grupo de trabajo específico sobre la definición de productor independiente y la actualización del articulado a la realidad del audiovisual en 2026.
El comunicado concluye insistiendo en que las asociaciones no pretenden paralizar la tramitación parlamentaria de la ley. «Las federaciones y asociaciones firmantes no piden paralizar la ley. Al contrario, los productores independientes representados en PAP reclaman que la ley que se apruebe sea la que el audiovisual español necesita».
En esa misma línea, las organizaciones defienden que el sector no debe ser considerado un obstáculo durante el proceso legislativo, sino «el recurso más valioso que el Ministerio de Cultura tiene sobre la mesa para el éxito de la ley».
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El Festival de Sevilla anuncia los 58 proyectos seleccionados para ÍNSULA, su nuevo mercado de guiones
El Festival de Cine Europeo de Sevilla ha anunciado los 58 proyectos seleccionados para participar en la primera edición de ÍNSULA, su nuevo mercado de guiones, que tendrá lugar el próximo 9 de noviembre de 2026 en la Real Fábrica de Artillería, dentro de la programación de FRAME Sevilla, el área de industria del certamen.
La iniciativa nace con el objetivo de conectar a guionistas con empresas productoras interesadas en descubrir nuevos proyectos cinematográficos, facilitando que las historias que se encuentran en fase de escritura puedan dar el salto al desarrollo, la financiación y, eventualmente, la producción.
De los 58 proyectos seleccionados, 48 corresponden a beneficiarios de las ayudas para la escritura de guiones de largometrajes del ICAA de 2025, mientras que otros ocho proceden del programa CreANDo de la Agencia Andaluza de Instituciones Culturales y dos de la residencia de escritura de guion Cinenido.
Entre los 48 proyectos vinculados a las ayudas del ICAA figuran 46 propuestas de imagen real y dos de animación, una de ellas documental. La selección abarca géneros como el drama, la comedia, el thriller, el terror, la ciencia ficción y las aventuras, e incluye obras escritas en castellano, catalán, euskera y valenciano.
La representación territorial es también diversa, con proyectos procedentes de distintas comunidades autónomas. En concreto, siete de los 48 proyectos seleccionados entre los beneficiarios del ICAA son andaluces: tres de Sevilla, dos de Cádiz, uno de Granada y uno de Málaga.
Un mercado para conectar guionistas y productoras
ÍNSULA se plantea como un espacio de encuentro entre la creación y la producción cinematográfica, con un formato diseñado para facilitar el contacto directo entre los autores y las empresas que buscan nuevas historias para desarrollar.
Durante la jornada, los guionistas participarán en reuniones individuales previamente organizadas con representantes de productoras cinematográficas, en función de los perfiles y las afinidades de los proyectos.
El mercado prevé reunir a una veintena de empresas productoras y celebrar alrededor de 200 encuentros profesionales, con un máximo de diez reuniones por productora y un mínimo de cuatro encuentros para cada guionista participante.
Este modelo busca ofrecer a los autores una primera aproximación al tejido empresarial audiovisual y generar oportunidades concretas para que sus proyectos puedan encontrar socios de producción.
La puesta en marcha de ÍNSULA coincide, además, con la recuperación en 2025 de las ayudas directas a la escritura de guiones del ICAA, y pretende dar continuidad al apoyo público recibido por estos proyectos mediante su acercamiento a la industria.
Una nueva iniciativa dentro de FRAME Sevilla 2026
ÍNSULA forma parte de la programación de FRAME Sevilla 2026, que se desarrollará del 7 al 13 de noviembre en el marco de la 23.ª edición del Festival de Cine Europeo de Sevilla.
El mercado está organizado con el apoyo del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales (ICAA), la Agencia Andaluza de Instituciones Culturales, a través de su programa CreANDo, y la residencia de escritura Cinenido, además de contar con la colaboración de CINA (Cineastas de Andalucía).
Con su primera edición, ÍNSULA aspira a consolidar un nuevo espacio profesional dedicado específicamente al guion, favoreciendo la identificación de talento y el desarrollo de futuras producciones cinematográficas españolas.
La relación completa de los 58 proyectos seleccionados, con sus respectivos títulos y autores, puede consultarse en la resolución oficial publicada por el Festival de Cine Europeo de Sevilla.
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El Festival de Sevilla presenta una programación de actividades profesionales centradas en la internacionalización
FRAME Sevilla, el área de industria del Festival de Cine Europeo de Sevilla, ha presentado la programación de su edición de 2026, que se celebrará del 7 al 13 de noviembre con una amplia oferta de actividades dirigidas a productores, guionistas, intérpretes, distribuidores, exhibidores y otros profesionales del sector audiovisual.
Impulsada conjuntamente por el Festival de Cine Europeo de Sevilla y Sevilla Film and Events, la iniciativa reforzará este año su apuesta por la internacionalización del talento andaluz y español, con nuevos espacios de encuentro entre creadores, empresas, financiadores, responsables de festivales y profesionales de los mercados internacionales.
La programación combinará mercados de proyectos, sesiones de pitching, encuentros individuales, talleres especializados, clases magistrales y mesas redondas, con especial atención a la financiación, la coproducción internacional, la distribución, la exhibición y las nuevas tecnologías.
ÍNSULA, un nuevo mercado de guiones con 58 proyectos seleccionados
Una de las principales novedades de FRAME Sevilla 2026 será ÍNSULA, un nuevo mercado de guiones que reunirá el próximo 9 de noviembre en la Real Fábrica de Artillería a guionistas y productoras de toda España mediante una jornada de reuniones individuales previamente organizadas.
El mercado contará con 58 proyectos seleccionados, de los cuales 48 proceden de beneficiarios de las ayudas a la escritura de guiones del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales (ICAA), ocho del programa CreANDo de la Agencia Andaluza de Instituciones Culturales y dos de la residencia de escritura Cinenido.
La iniciativa busca facilitar el contacto directo entre los autores de nuevas historias y las empresas productoras interesadas en desarrollar proyectos cinematográficos y audiovisuales, con el objetivo de favorecer su puesta en marcha.
Nuevas oportunidades para la internacionalización del talento
La dimensión internacional será uno de los ejes centrales de esta edición, con iniciativas específicas dirigidas a intérpretes, documentalistas y profesionales interesados en acceder a nuevos mercados.
Entre ellas destaca LOCAL ROOTS, GLOBAL ROLES, un programa desarrollado junto a Filmmakers Europe y Spotlight que llegará a Sevilla del 10 al 12 de noviembre. La iniciativa, presente también en festivales como Venecia, Tesalónica, Varsovia y Helsinki, contará con la participación de cinco profesionales del casting: Lucinda Syson, Juliette Ménager, Alexandra Montag, Anna González y Belén Calafell.
El programa ofrecerá encuentros profesionales y talleres prácticos destinados a conectar a intérpretes españoles con responsables de casting de producciones internacionales, además de analizar el papel del talento local en la atracción de coproducciones.
Por su parte, SKY IS THE LIMIT, desarrollado junto a la Agencia Andaluza de Instituciones Culturales, permitirá a cinco proyectos documentales andaluces participar en un programa de internacionalización que incluirá tutorías individuales con la productora británica Lisa Marie Russo, vinculada a cineastas como Ken Loach y Terence Davies.
Los proyectos seleccionados son Las flamencas del olvido, Triángulo infinito, Walter Reuter, el viento limpia el alma, Taranta y Una tragedia española. La iniciativa cuenta con la cofinanciación del Programa Andalucía FEDER 2021-2027.
Otra de las novedades será MEET THE PROGRAMMERS, una sección concebida para acercar a los profesionales del audiovisual a los responsables de programación de festivales internacionales. A través de encuentros especializados, los participantes podrán conocer sus criterios de selección y explorar nuevas oportunidades para la circulación internacional de sus películas. Entre los invitados figura Mickaël Marin, director del Festival Internacional de Cine de Animación de Annecy.
INK MOTION conectará la industria editorial con la audiovisual
La programación incorporará también INK MOTION, una jornada dedicada a las adaptaciones literarias al audiovisual que se celebrará el 10 de noviembre en el Antiquarium, en colaboración con GPS (Grupo Lantia).
El encuentro contará con la participación del productor Juan Gordon, responsable de películas como Celda 211 y También esto pasará, así como de los profesionales Olmo Figueredo y Alberto «Albatros» González, que abordarán los procesos creativos e industriales asociados a la adaptación de obras literarias.
La jornada incluirá también una sesión de pitching para proyectos seleccionados, con el objetivo de facilitar nuevas colaboraciones entre el sector editorial y las empresas de producción audiovisual.
Financiación, exhibición y principales desafíos de la industria
Más allá de los mercados y programas de internacionalización, FRAME Sevilla 2026 ofrecerá una amplia programación de encuentros profesionales centrados en los principales desafíos de la industria audiovisual.
Los días 7 y 8 de noviembre tendrán lugar las Jornadas Europeas de Exhibición Cinematográfica, organizadas en colaboración con la Federación de Cines de España (FECE). Estas sesiones analizarán la situación de las salas españolas y europeas, las demandas del sector ante la nueva Ley del Cine, los modelos de exhibición de otros países y el papel de las instituciones europeas.
La financiación ocupará también un lugar destacado mediante el ciclo EL PARNÉ – SHOW ME THE MONEY, dedicado a explorar diferentes fórmulas para financiar proyectos audiovisuales y acercar a los productores a los agentes que intervienen en este proceso.
La programación se completará con conferencias, mesas redondas y actividades sobre inteligencia artificial, nuevas tecnologías, incentivos fiscales, sostenibilidad social, igualdad, comercialización y coproducción internacional, además de encuentros con instituciones y entidades del sector.
FRAME Sevilla acogerá asimismo la entrega del Premio Dunia Ayaso, en colaboración con la Fundación SGAE, un premio de la Academia de Cine de Andalucía y un homenaje a Carlos Rosado, con motivo del 25.º aniversario de Spain Film Commission.
Sevilla refuerza su papel como punto de encuentro de la industria audiovisual
Con esta nueva edición, FRAME Sevilla busca consolidarse como un espacio de conexión entre la industria audiovisual andaluza, el conjunto del sector español y los mercados internacionales.
La iniciativa cuenta con la colaboración de numerosas instituciones y organizaciones profesionales, entre ellas el ICAA, la Junta de Andalucía, la Agencia Andaluza de Instituciones Culturales, ICEX, ANCINE, la Academia de Cine de Andalucía, FECE, Spain Film Commission, Andalucía Film Commission, Filmmakers Europe, Lantia y la Fundación SGAE, entre otras.
FRAME Sevilla 2026 se celebrará del 7 al 13 de noviembre, en el marco de la 23.ª edición del Festival de Cine Europeo de Sevilla, que tendrá lugar del 6 al 14 de noviembre.
Más información y programación: Festival de Cine Europeo de Sevilla.
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INK MOTION busca libros con potencial para ser adaptados al cine y la televisión en FRAME Sevilla 2026
FRAME Sevilla 2026, el área de industria del Festival de Cine Europeo de Sevilla, acogerá el próximo 10 de noviembre en el Antiquarium la primera edición de INK MOTION, una iniciativa dedicada a conectar la industria editorial con el sector audiovisual y fomentar el desarrollo de adaptaciones literarias para cine y televisión.
El encuentro, organizado en colaboración con GPS (Grupo Lantia), reunirá a escritores, productores, guionistas y otros profesionales de ambas industrias para explorar las oportunidades que ofrece la adaptación de obras literarias a la pantalla, así como los principales desafíos creativos y de producción que plantea este proceso.
La jornada combinará conferencias, encuentros profesionales y una sesión de presentación de proyectos, con el objetivo de facilitar nuevas alianzas entre autores y productoras audiovisuales e impulsar el desarrollo de historias procedentes del ámbito editorial.
Juan Gordon, Olmo Figueredo y Alberto «Albatros» González, entre los participantes
La programación de INK MOTION se abrirá con una conversación con el productor Juan Gordon, responsable de películas como Celda 211 y También esto pasará, que será entrevistado por el productor y responsable de FRAME Sevilla 2026, Rodrigo Espinel.
El encuentro permitirá abordar la experiencia de Gordon en la producción cinematográfica y los retos que supone trasladar una obra literaria al lenguaje audiovisual, desde la identificación de historias con potencial de adaptación hasta su desarrollo y producción.
La jornada contará también con la participación del productor Olmo Figueredo, que impartirá la ponencia «Anatomía de una adaptación y el binomio producción-dirección», centrada en las relaciones creativas y profesionales que intervienen en el proceso de adaptación.
Por su parte, el guionista Alberto «Albatros» González ofrecerá la sesión «Del papel a la pantalla: el proceso de adaptación desde la perspectiva del guionista», en la que abordará los desafíos narrativos que implica transformar una obra literaria en un guion audiovisual.
Una convocatoria para presentar proyectos de adaptación literaria
Además de las sesiones formativas, INK MOTION ha abierto una convocatoria dirigida a proyectos de adaptación literaria al audiovisual, que permitirá a las propuestas seleccionadas participar en una sesión de pitching ante profesionales de la industria.
El objetivo es facilitar el contacto entre los titulares de obras literarias y las empresas productoras interesadas en descubrir nuevas historias, favoreciendo posibles acuerdos de colaboración para su desarrollo cinematográfico o televisivo.
Esta iniciativa busca tender puentes entre dos sectores estrechamente relacionados, ofreciendo a los participantes un espacio profesional en el que presentar sus proyectos, establecer contactos y explorar nuevas oportunidades de negocio.
Las personas interesadas pueden consultar las condiciones de participación y presentar sus candidaturas a través de la web oficial de INK MOTION.
INK MOTION se incorpora a la programación de FRAME Sevilla
INK MOTION forma parte de la programación de FRAME Sevilla 2026, que se celebrará del 7 al 13 de noviembre en el marco de la 23.ª edición del Festival de Cine Europeo de Sevilla.
La iniciativa se suma a otras propuestas del área de industria, como el mercado de guiones ÍNSULA o la lanzadera de documentales SKY IS THE LIMIT, con las que el festival pretende favorecer la creación, el desarrollo de proyectos y las conexiones entre profesionales del audiovisual.
Más información e inscripciones: INK MOTION – Grupo Lantia.
Convocatoria oficial: Festival de Cine Europeo de Sevilla.
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