La competencia por atraer rodajes internacionales no deja de crecer y Francia no quiere quedarse atrás. El Gobierno francés ha introducido varias modificaciones en su sistema de incentivos fiscales para producciones extranjeras, conocido como Tax Rebate for International Production, con el objetivo de facilitar la llegada de nuevas películas y series al país.

La primera novedad es la prórroga del incentivo hasta el 31 de diciembre de 2028, una medida que ofrece mayor seguridad a las productoras internacionales a la hora de planificar sus proyectos. El sistema francés permite recuperar, con carácter general, el 30 % de los gastos elegibles realizados en el país, porcentaje que puede alcanzar el 40 % en determinadas producciones con un elevado componente de efectos visuales.

Pero quizá el cambio más interesante tiene que ver con la contratación de actores. Francia elimina los requisitos de nacionalidad o residencia de los intérpretes para que sus remuneraciones puedan computarse como gasto elegible. De esta manera, las producciones internacionales podrán incluir estos costes en el cálculo del incentivo fiscal, aunque los salarios y las cotizaciones sociales de intérpretes y figurantes estarán sujetos a un límite equivalente al 30 % del presupuesto de la película.

La reforma contempla también la posibilidad de seguir aplicando el incentivo a determinados gastos realizados después de 2028, siempre que la producción haya obtenido la autorización provisional correspondiente antes de finalizar ese año.

¿Y qué significa todo esto para España? Que la competencia por captar producciones internacionales continúa intensificándose. Francia busca reforzar su atractivo frente a otros territorios europeos que también utilizan los incentivos fiscales como herramienta para atraer inversión, generar empleo y fortalecer sus industrias audiovisuales.

En España, donde conviven el régimen general de incentivos fiscales con los sistemas específicos de Canarias, Navarra y los territorios forales del País Vasco, estas modificaciones vuelven a poner sobre la mesa la importancia de contar con un marco fiscal competitivo, estable y adaptado a las necesidades de las grandes producciones internacionales.

Porque los incentivos fiscales ya no son únicamente una herramienta de financiación: se han convertido en un factor decisivo a la hora de determinar dónde se rueda una película o una serie.

Aunque a menudo se asocian las subvenciones cinematográficas con el cine europeo, Hollywood también recibe apoyo público para financiar sus producciones. El Gobierno de California acaba de anunciar la concesión de 81,7 millones de dólares en créditos fiscales a 35 películas, una nueva medida destinada a recuperar la actividad audiovisual en uno de los principales centros de producción cinematográfica del mundo.

Entre las producciones beneficiarias destaca la segunda parte de Michael, la película biográfica sobre Michael Jackson, que recibirá más de 21 millones de dólares en incentivos fiscales. También figuran proyectos como Last Friday, de New Line Cinema, un nuevo thriller de Paramount Pictures, Leaves of Glass y Pure, además de otras producciones independientes.

Según las estimaciones de la Comisión de Cine de California, las 35 películas seleccionadas generarán 1.080 millones de dólares en gasto directo de producción, de los cuales 635 millones corresponderán a gastos elegibles para los incentivos fiscales. Además, se prevé la creación de 5.453 puestos de trabajo para actores y técnicos, junto con 1.049 jornadas de rodaje en el estado.

La medida forma parte de la estrategia de California para combatir la denominada runaway production, es decir, la fuga de rodajes hacia otros estados y países que ofrecen condiciones fiscales más atractivas. Un fenómeno que se ha intensificado durante los últimos años y que, sumado a las consecuencias de la pandemia y las huelgas de guionistas y actores de 2023, ha debilitado considerablemente la actividad audiovisual de Hollywood.

Para intentar revertir esta situación, California amplió su programa anual de incentivos fiscales de 330 a 750 millones de dólares, consciente de que incluso las grandes producciones estadounidenses toman sus decisiones de rodaje teniendo muy en cuenta las ventajas económicas que ofrece cada territorio.

Los resultados empiezan a reflejarse en las cifras. Según el Gobierno californiano, desde julio de 2025 se han seleccionado 179 proyectos que representan 7.200 millones de dólares en gasto de producción previsto, con cerca de 38.000 empleos para actores y técnicos.

La noticia vuelve a poner sobre la mesa un debate recurrente en España: las ayudas públicas al cine no son una particularidad de nuestra industria, sino una herramienta de política económica utilizada también por las grandes potencias audiovisuales.

Y es que, incluso en Hollywood, los incentivos fiscales se han convertido en un instrumento fundamental para atraer inversiones, mantener puestos de trabajo y evitar que las producciones terminen rodándose en otros territorios.

Cuando pensamos en el impacto económico de una película o una serie, es fácil pensar únicamente en productoras, actores, técnicos y equipos de rodaje. Sin embargo, buena parte del dinero que mueve una producción audiovisual termina mucho más lejos del set.

El avance del estudio Zoom Out, promovido por Spain Film Commission y elaborado por Olsberg•SPI, permite poner cifras a ese efecto multiplicador: en 2025, más de la mitad del empleo asociado a la producción cinematográfica y televisiva en España se sostuvo fuera de las propias productoras.

Un rodaje necesita mucho más que un equipo de cine

Hoteles, apartamentos, restaurantes, empresas de transporte, alquiler de vehículos, seguridad, limpieza, construcción, servicios profesionales, proveedores locales…

La lista de actividades económicas que pueden beneficiarse de una producción es enorme y explica por qué el impacto del audiovisual no puede calcularse atendiendo únicamente al presupuesto que termina directamente en manos de profesionales y empresas del sector.

Según Zoom Out, la producción cinematográfica y televisiva sostuvo en España alrededor de 68.000 empleos equivalentes a tiempo completo durante 2025.

De ellos, 36.200 —aproximadamente el 53%— corresponden a los efectos indirectos e inducidos de la actividad.

En otras palabras: por cada 100 empleos equivalentes a tiempo completo vinculados a la producción audiovisual, alrededor de 53 se generan fuera de su impacto estrictamente directo.

¿Qué significa impacto indirecto e inducido?

El impacto económico de una producción puede extenderse en varias direcciones.

Por un lado está la actividad directa: las empresas producen películas y series, contratan profesionales y compran los bienes y servicios necesarios para hacerlo.

Después aparece el impacto indirecto, generado en buena medida por esa cadena de proveedores que necesita la producción.

Y a ello se añade el impacto inducido: los trabajadores que han obtenido ingresos gracias a toda esa actividad gastan posteriormente parte de sus salarios en otros ámbitos de la economía.

La combinación de la cadena de suministro y la actividad derivada del gasto salarial generó, según el estudio, 2.260 millones de euros de Valor Añadido Bruto en 2025.

2.230 millones de euros en impacto salarial

Otra cifra ayuda a comprender la dimensión de esta cadena.

El impacto salarial total asociado a la producción cinematográfica y televisiva alcanzó los 2.230 millones de euros en 2025.

La cantidad no se refiere exclusivamente a las nóminas de quienes trabajan directamente en películas y series. Incluye también los salarios vinculados a proveedores y los efectos inducidos que genera esa actividad en el conjunto de la economía.

Es precisamente ahí donde cobra especial importancia el lugar en el que se desarrolla una producción.

Un rodaje que permanece varias semanas en un territorio no solo contrata equipos. También duerme, come, se desplaza, alquila, compra y necesita servicios.

El impacto territorial, la siguiente gran pregunta

El avance de Zoom Out ofrece una fotografía nacional, pero todavía queda una cuestión especialmente interesante por resolver: ¿cómo se reparten esos miles de millones entre los diferentes territorios españoles?

El informe completo incorporará posteriormente un análisis regional, que permitirá profundizar en la distribución territorial de la actividad.

Será un dato particularmente relevante para valorar el papel de los incentivos, las políticas autonómicas, las infraestructuras audiovisuales y las redes de film commissions y film offices que trabajan para atraer y facilitar producciones.

Más de 20.000 millones gastados en producir entre 2022 y 2025

Todo este efecto parte de una actividad que ha alcanzado una dimensión considerable.

Según el avance del estudio de Spain Film Commission, el gasto directo de la producción de cine y televisión pasó de 3.930 millones de euros en 2022 a 5.680 millones en 2025, un crecimiento aproximado del 45%.

En el conjunto de esos cuatro años, se acumularon 20.309 millones de euros de gasto directo en proyectos de producción cinematográfica y televisiva en España.

Pero quizá uno de los datos más reveladores de Zoom Out no sea cuánto dinero mueve el audiovisual, sino hasta dónde llega ese dinero.

Porque una película o una serie no genera actividad únicamente dentro de la industria. Una parte muy importante de su impacto termina en empresas, trabajadores y proveedores que, aparentemente, poco tienen que ver con el cine o la televisión.

Fuente: avance nacional de Zoom Out, Estudio del impacto económico, social y territorial de la producción audiovisual en España 2023-2025, promovido por Spain Film Commission y elaborado por Olsberg•SPI con la participación de la Cátedra Spain Film Commission de la Industria de los Rodajes de la Universidad Pablo de Olavide.