Producción de cine
¿Qué consecuencias negativas va a tener para la industria la entrada en vigor de la nueva Ley Audiovisual?
Después de años de retraso y varios meses de polémicas parlamentarias, fruto de la obligación de transponer a toda prisa al ordenamiento jurídico español de la Directiva Europea de Servicios de Comunicación Audiovisual de 2018 bajo la amenaza de Bruselas de multarnos porque el plazo vencía en septiembre de 2020, el Proyecto de Ley General de Comunicación Audiovisual no era perfecto pero no pintaba del todo mal.
Sin embargo, la semana pasada el proyecto quedó dinamitado mediante una enmienda técnica introducida por el PSOE a última hora que modificaba la redacción de la definición de productor independiente, incluyendo en ella a quienes, por naturaleza, no lo son: las productoras vinculadas a las cadenas de televisión, telecos y plataformas.
Tras una intensa semana en la que todas las productoras independientes del país (representadas por PAP – Plataforma Audiovisual de Productoras Independientes y PATE Productores audiovisuales) han alzado la voz para denunciar las graves consecuencias que va a provocar en nuestra industria esta definición de productor independiente, el pasado jueves finalmente se aprobó en el Congreso de los Diputados con el voto a favor del Partido Socialista junto a PNV, Nueva Canarias y Coalición Canaria, y la abstención cómplice del Partido Popular, Ciudadanos y Unidas Podemos.
Los votos en contra de Navarra Suma, CUP, Bildu, ERC, BNG, Compromís, Junts per Cataluña, PDeCAT y VOX no fueron suficientes para evitar que el texto superara el tramite más importante sin modificar la redacción del artículo 110 antes de ser remitida al Senado para continuar con su trámite parlamentario.
Todavía queda la votación en la Cámara Baja a las posibles enmiendas pero no parece probable que vaya a ser ahí donde se de marcha atrás al proyecto de Ley ni a la redacción del controversial artículo que permite que las televisiones o cualquier otro operador pueda producir contenidos a través de empresas subsidiarias que contabilicen como cumplimiento de la obligación de invertir en obra europea a través de productores independientes cuando levante un proyecto para otra cadena o plataforma.
Las cadenas y telecos (y con la aprobación del nuevo texto también las plataformas) están obligadas a invertir el 5% de sus ingresos en financiar obras audiovisuales europeas a través de productores independientes. Una obligación (bastante más baja que en nuestros países vecinos) que busca equilibrar el mercado para que no quede concentrado en un puñado de grandes corporaciones en su mayoría de capital extranjero.
Una obligación legal que se supone que busca proteger la diversidad cultural, garantizar la renovación generacional del talento técnico y creativo y promover la existencia de un tejido empresarial independiente y plural pero que con el cambio introducido por el PSOE queda totalmente desvirtuada y vacía de contenido fomentando una concentración inmediata del sector entre el duopolio televisivo actual (Atresmedia – Mediaset) y las grandes plataformas internacionales de streaming (Netflix, Amazon, HBO, etc) y facilitando una competencia desleal e injusta por parte de los grandes players del sector frente a los productores independientes.
¿Pero de que sirve una obligación que intente equilibrar el mercado si, dicha obligación, queda vacía de contenido con una definición dónde los propios obligados pueden cumplir la obligación consigo mismos?
La enmienda mediante la cual se ha reformulado la definición de «productor independiente» que incluirá finalmente la nueva norma pone en grave riesgo a nuestra industria ya que dinamita el ecosistema productivo al reconocer como tal a las empresas subsidiaras de las grandes cadenas de televisión, telecos y plataformas siempre que presten servicios de forma cruzada con otros prestadores del servicio de comunicación audiovisual.
Hace unos días, en rueda de prensa, los representantes de todas las Asociaciones y Federaciones de Productores Independientes de España utilizaron una metáfora que ejemplifica bien las consecuencias:
«El ecosistema audiovisual, tiene que ser diverso. Si a un bosque que tiene diversidad de especies y, en consecuencia, diversidad de seres vivientes que se desarrollan alrededor de esas especies árboles, se lo tala y se le dejan sólo los pinos (por ejemplo), se mataría todo el ecosistema y terminarían muriendo también los pinos, desapareciendo, a la larga, el bosque. Los productores independientes somos esas otras especias alrededor de los cuales se genera un ecosistema diverso, si nos “talan” y dejan sólo prestadores de servicios, a la larga se está matando la biodiversidad del audiovisual.»
Según sus estimaciones, con la nueva redacción de la definición se pone en riesgo más de 25.000 empleos, de los que se pueden perder más de 17.000 y precarizar los 7.000 restantes, además de dejar indefensos al talento y a los creadores. Frente a las «apuestas seguras» de las grandes corporaciones, son los productores independientes quienes realmente apuestan por los nuevos talentos (técnicos y creativos) y por los proyectos más arriesgados.
Dos casos recientes ejemplifican de forma muy clara esto:
Por un lado, «El Hoyo» que una vez hecha y tras ganar en el Festival de Toronto la compró Netflix y se situó en la película más vista de la plataforma a nivel mundial durante semanas pero quién realmente apostó por un director novel y un reparto desconocido fue la producción independiente que apostó inicialmente por el proyecto.
Por otro lado, «Alcarrás». Una producción independiente que se ha hecho con el Oso de Oro en Berlín con un drama rural ambientado en un pequeño pueblo de Lérida, rodado en catalán, que tuvo que posponer todo un año el rodaje debido a la Covid.
«Sobre el papel, un auténtico desastre financiero. Pues bien, unos productores independientes creyeron en el proyecto apostaron por él, porque estaban convencidos que era una historia que merecía ser contada. Una apuesta clara por el talento nuevo y femenino. Un proyecto que en manos de unos directivos de cualquier empresa de televisión privada o plataforma no hubiese visto nunca la luz.»
Se suponía que esta nueva Ley General de Comunicación Audiovisual, surgida de la obligación de realizar la transposición al ordenamiento jurídico español de la Directiva Europea de Servicios de Comunicación Audiovisual de 2018, serviría para actualizar la legislación local a la nueva realidad del mercado tras la aparición de las plataformas, protegiendo al productor independiente.
Sin embargo, los productores independientes considera que la nueva ley que está a punto de aprobarse en España en lugar de acercarnos a nuestros vecinos europeos, nos aleja. «Reiteramos la preocupación del sector por un proyecto de ley que nos aleja del espíritu y visión europea y que pone en riesgo la pieza clave que garantiza la diversidad cultural. (…) En Europa llevan muchos años teniendo claro que sólo los productores independientes pueden garantizan historias que reflejen nuestra riqueza patrimonial y nuestra riqueza de pensamiento, historias que respondan a algo más que al mercantilismo. (…) La producción independiente es el único garante de esta diversidad cultural.»
¿Y ahora que? Pues que al igual que ya han hecho en el pasado, seguro que los productores independientes españoles demostrarán una vez más su capacidad de resiliencia y aprenderán a sobrevivir en este nuevo ecosistema que el Gobierno ha decidido imponer a golpe de Ley reventando el tejido industrial del sector para favorecer a unos pocos vaya usted a saber motivado por qué. Tiempo al tiempo. Pero definitivamente se vienen curvas.
Producción de cine
Hollywood se queda sin rodajes: Estados Unidos prepara un incentivo fiscal de hasta el 30% para frenar la fuga de producciones
Hollywood atraviesa una de las mayores crisis de producción de su historia reciente. La actividad de rodaje en Los Ángeles se ha reducido aproximadamente a la mitad desde 2019, provocando la pérdida de miles de empleos y el cierre de numerosas empresas vinculadas a la industria audiovisual. Ante esta situación, el Congreso de Estados Unidos estudia la creación de un incentivo fiscal federal de entre el 20% y el 30% para intentar recuperar las producciones que durante las últimas décadas se han trasladado a otros países.
La magnitud del problema queda reflejada en un informe elaborado por la consultora EY para una coalición de sindicatos estadounidenses formada por IATSE, el Sindicato de Directores de América (DGA) y SAG-AFTRA.
Según este estudio, la participación de Estados Unidos en el gasto mundial de producción cinematográfica de los grandes estudios ha pasado del 74% al 42% durante los últimos 25 años.
En televisión, la caída también ha sido considerable: del 94% al 64%.
La industria audiovisual estadounidense continúa siendo una de las más importantes del mundo, pero una proporción cada vez mayor de sus producciones se realiza fuera de sus fronteras.
Los grandes estudios gastan más dinero, pero cada vez menos en Estados Unidos
Una de las principales conclusiones del informe es que la pérdida de competitividad estadounidense no responde únicamente a una reducción de la inversión audiovisual.
De hecho, el gasto anual de los grandes estudios en producción cinematográfica ha pasado de aproximadamente 3.000 millones a 7.000 millones de dólares durante el periodo analizado.
En televisión, el crecimiento ha sido todavía mayor, desde los 933 millones hasta los 8.400 millones de dólares anuales.
Sin embargo, una parte creciente de esos presupuestos termina invirtiéndose en otros territorios, especialmente Canadá, Reino Unido y diferentes países europeos que ofrecen incentivos fiscales competitivos.
El fenómeno resulta especialmente evidente en las grandes superproducciones.
Entre las 25 películas de mayor presupuesto de cada año, la participación estadounidense ha descendido del 74% al 34%.
Se trata de producciones particularmente importantes para el tejido industrial, ya que concentran una parte muy significativa del gasto y del empleo técnico.
Según el informe, este grupo de películas representa aproximadamente la mitad del empleo técnico y dos tercios de los presupuestos de las grandes producciones analizadas.
Los autores calculan que, si Estados Unidos hubiera mantenido su cuota histórica de mercado, la industria nacional habría recibido alrededor de 4.000 millones de dólares adicionales al año en inversión audiovisual.
Los Ángeles pierde 50.000 empleos y más de 80 empresas
Las consecuencias de esta transformación son especialmente visibles en Los Ángeles, tradicional epicentro de la producción cinematográfica estadounidense.
Según los datos recogidos por FilmLA, la actividad de rodaje en la ciudad se ha reducido aproximadamente a la mitad desde 2019.
Además, durante la última década se han perdido cerca de 50.000 puestos de trabajo vinculados a la industria audiovisual, mientras que más de 80 empresas relacionadas con la producción han cerrado sus puertas.
La caída de actividad afecta no solo a los grandes estudios, sino también a pequeñas empresas de servicios, proveedores de material técnico, compañías de construcción de decorados, empresas de alquiler de equipos y numerosos profesionales independientes.
La situación ha adquirido incluso una dimensión política, convirtiéndose en uno de los asuntos destacados de la campaña por la alcaldía de Los Ángeles.
Aunque California ha reforzado recientemente su propio programa de incentivos fiscales, las medidas todavía no han conseguido revertir completamente la pérdida de producciones.
Un incentivo fiscal federal de hasta el 30% para competir con el resto del mundo
Ante esta situación, el Congreso estadounidense está estudiando la creación de un nuevo incentivo fiscal de ámbito federal para las producciones cinematográficas y televisivas realizadas en el país.
La propuesta contempla un crédito fiscal de entre el 20% y el 30% sobre determinados gastos de producción elegibles.
La principal novedad es que este incentivo podría combinarse con los programas fiscales que ya ofrecen diferentes estados, como California, Nueva York, Georgia o Nuevo México.
Actualmente, los incentivos estatales constituyen una de las principales herramientas para atraer rodajes dentro de Estados Unidos. Sin embargo, su capacidad para competir internacionalmente resulta limitada frente a territorios que combinan ventajas fiscales con menores costes laborales y de producción.
La creación de un incentivo federal permitiría mejorar significativamente la competitividad del país.
El senador demócrata Adam Schiff es uno de los principales impulsores de esta iniciativa, que también ha recibido el respaldo del presidente Donald Trump.
Los promotores de la propuesta aspiran a que pueda aprobarse antes de que finalice 2026, aunque su tramitación y las condiciones definitivas todavía están pendientes.
Los incentivos podrían generar 22.000 millones de dólares adicionales al año
La Motion Picture Association (MPA), organización que representa a los principales estudios y plataformas audiovisuales estadounidenses, también ha defendido la necesidad de establecer un incentivo fiscal federal.
Según sus estimaciones, la implantación de este mecanismo podría generar 22.000 millones de dólares adicionales de producción audiovisual anual en Estados Unidos para 2035.
Esta cifra constituye una proyección del sector y dependerá de las condiciones finales del programa, su utilización por parte de las productoras y la evolución del mercado internacional.
Los sindicatos estadounidenses consideran que los actuales incentivos estatales ya no son suficientes para competir con los sistemas fiscales desarrollados por otros países.
La propuesta busca recuperar no solo los rodajes, sino también el empleo, la inversión en infraestructuras y la actividad de las empresas que prestan servicios a las producciones.
La competencia internacional por los rodajes es cada vez mayor
El debate estadounidense pone de manifiesto la importancia que han adquirido los incentivos fiscales en la industria audiovisual internacional.
Durante las últimas décadas, países como Reino Unido, Canadá, Australia o España han desarrollado sistemas destinados a atraer producciones extranjeras y fortalecer sus respectivos sectores audiovisuales.
En el caso español, las deducciones fiscales por producciones cinematográficas y audiovisuales internacionales permiten recuperar, con carácter general, el 30% del primer millón de euros de gastos elegibles y el 25% del importe restante, mientras que territorios como Canarias, Navarra y el País Vasco cuentan con regímenes específicos más ventajosos.
Estos mecanismos han contribuido a posicionar diferentes territorios españoles como destinos atractivos para las producciones internacionales.
La posible aprobación de un incentivo fiscal federal estadounidense podría modificar este escenario competitivo, especialmente si permite acumular porcentajes significativos de recuperación de gastos.
No obstante, el atractivo de un territorio no depende exclusivamente de sus incentivos fiscales. La disponibilidad de profesionales cualificados, los costes de producción, las infraestructuras, la seguridad jurídica y la agilidad administrativa también resultan determinantes.
¿Puede Hollywood recuperar los rodajes perdidos?
La situación actual de Hollywood responde a una combinación de factores.
Por un lado, la competencia internacional ha provocado que numerosas producciones estadounidenses se trasladen a territorios con condiciones económicas más favorables.
Por otro, la industria atraviesa una transformación estructural marcada por la reducción del volumen de encargos de las plataformas, la concentración empresarial y las consecuencias de las huelgas de guionistas y actores de 2023.
Por tanto, la introducción de nuevos incentivos fiscales podría contribuir a recuperar parte de la actividad, pero difícilmente resolverá por sí sola todos los problemas del sector.
Lo que resulta evidente es que Estados Unidos ha pasado de dominar prácticamente el mercado internacional de producción audiovisual a plantearse la necesidad de ofrecer incentivos fiscales nacionales para evitar que sus propias películas y series se rueden en otros países.
Una situación que refleja hasta qué punto la competencia por atraer producciones se ha convertido en una cuestión estratégica para las principales industrias audiovisuales del mundo.
Producción de cine
Madrid celebra el Día Mundial de la Animación con grandes referentes nacionales e internacionales del sector
La Comunidad de Madrid celebrará del 26 al 29 de octubre de 2026 el Día Mundial de la Animación con una programación que reunirá a algunas de las figuras más destacadas de la industria de la animación nacional e internacional. Las actividades, de acceso gratuito, se desarrollarán en la Academia de las Artes y las Ciencias Cinematográficas de España y la Real Academia de Bellas Artes de San Fernando, con el objetivo de visibilizar el sector, compartir experiencias profesionales y conectar a las nuevas generaciones de creadores con referentes de la industria.
La programación arrancará el lunes 26 de octubre en la Academia de Cine, con una jornada que contará con la participación de Hisko Hulsing, director de Danse macabre; la productora japonesa Eiko Tanaka, fundadora de Studio 4°C; Carlos Tschuschke, de Able & Baker; Lorena Booth, de Studio 100 Film, y Sergio Pablos, fundador de The SPA Studios y creador de Klaus. La jornada concluirá con una proyección de una selección de los mejores cortometrajes del Festival Internacional de Cine de Animación de Annecy 2025.
El martes 27 de octubre, la Academia de Cine continuará acogiendo encuentros profesionales dedicados a cuestiones como la distribución cinematográfica en el mercado estadounidense y el papel de las mujeres en la historia de la animación española. La jornada incluirá también una proyección del largometraje de animación La violinista.
El miércoles 28 de octubre, la programación de la Academia contará con profesionales como Raúl Rocha, productor del cortometraje El fantasma de la Quinta; Enrique Gato, responsable de la exitosa saga Tadeo Jones; Raúl García y Paloma Mora, de TV On Producciones, y Andrés Bedate, que abordará el trabajo de efectos visuales desarrollado para la serie Stranger Things.
Ese mismo día, la Real Academia de Bellas Artes de San Fernando acogerá un encuentro dedicado al proceso creativo de Decorado, película galardonada con el Premio Paul Grimault en Annecy 2026, con la participación de Chelo Loureiro e Iván Miñambres y la moderación del cineasta Manuel Gutiérrez Aragón.
La programación concluirá el jueves 29 de octubre en esta última sede con una nueva proyección de La violinista, seguida de un coloquio con su codirector Raúl García y el cineasta Pablo Berger.
El Día Mundial de la Animación conmemora la primera proyección pública del Théâtre optique de Émile Reynaud, celebrada en París en 1892, considerada uno de los antecedentes fundamentales del cine de animación.
Todas las actividades son gratuitas, y la programación busca acercar al público y a los profesionales las diferentes disciplinas que conforman la industria de la animación, desde el desarrollo creativo y la producción hasta la distribución internacional y los efectos visuales.
Producción de cine
El Festival de Cine Europeo de Sevilla abre el plazo de acreditaciones para su próxima edición
El certamen, que se celebrará del 6 al 14 de noviembre de 2026, ofrece tres modalidades de acreditación dirigidas a periodistas, profesionales gráficos y representantes de la industria cinematográfica. Las solicitudes podrán presentarse hasta el próximo 21 de octubre.
El Festival de Cine Europeo de Sevilla (SeFF) ha abierto el plazo de solicitud de acreditaciones para su 23ª edición, que tendrá lugar del 6 al 14 de noviembre de 2026. Los profesionales interesados podrán tramitar sus solicitudes hasta el miércoles 21 de octubre a través de la página web oficial del certamen.
La organización ha establecido tres modalidades de acreditación, adaptadas a los diferentes perfiles profesionales que participan en el festival: prensa, prensa gráfica y profesionales de la industria audiovisual.
La acreditación de prensa, de carácter gratuito, está destinada a periodistas de medios escritos y digitales, agencias de noticias, televisiones, radios y publicaciones especializadas. Permite acceder a las proyecciones, ruedas de prensa y actividades paralelas del festival.
Por su parte, la acreditación de prensa gráfica, también gratuita, está dirigida a fotógrafos y operadores de cámara. Facilita el acceso a ruedas de prensa, photocalls, presentaciones y encuentros con cineastas, aunque no incluye la asistencia a las proyecciones cinematográficas.
Finalmente, la acreditación profesional, con un coste de 35 euros, está destinada a los representantes de la industria cinematográfica. Esta modalidad permite acceder a las actividades del programa profesional que no requieran inscripción previa, así como canjear entradas para un máximo de 30 películas de la programación.
Solicitudes abiertas hasta el 21 de octubre
Las acreditaciones son personales e intransferibles y están sujetas a disponibilidad, por lo que la presentación de una solicitud no garantiza su concesión. El festival comunicará por correo electrónico la resolución de las solicitudes antes del 26 de octubre.
Asimismo, ninguna de las modalidades permite acceder a la gala inaugural ni a otros eventos especiales, para los que será necesario disponer de una invitación o entrada específica.
El procedimiento de solicitud se realiza exclusivamente online y requiere adjuntar la documentación correspondiente a cada modalidad en el momento de la inscripción.
Los interesados pueden tramitar sus solicitudes a través de los siguientes enlaces:
Para consultas relacionadas con el proceso de acreditación, la organización ha habilitado el correo electrónico acreditaciones@festivalcinesevilla.eu.
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